Огляд законодавства

Законопроєкти на підтримку бізнесу в умовах карантину

26 листопада Президент України подав до Верховної Ради раніше анонсовані невідкладні законопроєкти «Про соціальну підтримку застрахованих осіб та суб’єктів господарювання на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-COV-2» (№ 4429; Законопроєкт № 4429) та «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо соціальної підтримки платників податків на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-COV-2» (№ 4430; Законопроєкт № 4430).

Так,  Законопроєктом № 4429 запропоновано:

  • забезпечити у 2020 р. за рахунок держбюджету виплати одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам, які можуть втратити частину зарплати чи доходу в разі запровадження додаткових обмежувальних протиепідемічних заходів, а також одноразової матеріальної допомоги суб'єктам господарювання для збереження робочих місць найманих працівників та одноразової компенсації суб’єктам господарювання витрат, понесених за сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (ЄСВ);
  • тимчасово, протягом строку дії карантину та протягом 6 місяців після його закінчення забезпечити можливість одержання державної підтримки суб’єктами малого і середнього підприємництва сфери громадського харчування;
  • для суб’єктів господарювання, робота яких була тимчасово зупинена внаслідок запровадження обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням COVID-19, продовжити на період дії карантину та обмежувальних заходів і протягом 1 місяця з дня його/їх закінчення дію договорів оренди державного та комунального майна, строк дії яких закінчується у період дії карантину або обмежувальних заходів;
  • скасувати стягнення орендної плати за договорами оренди державного і комунального майна у період дії карантину або обмежувальних заходів для суб’єктів господарювання, діяльність яких була заборонена у зазначений період;
  • не застосовувати під час дії карантину та після його закінчення норму щодо призупинення дії та анулювання ліцензій на роздрібну торгівлю алкогольними напоями у разі несвоєчасної сплати ліцензіатами чергового платежу за ліцензії;
  • включати до страхового стажу особи період, протягом якого застрахована особа отримувала допомогу по частковому безробіттю, на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню COVID-19;
  • з метою недопущення зниження коефіцієнта заробітної плати при обчисленні пенсій фізичним особам — підприємцям надати можливість здійснити доплати до розміру мінімального страхового внеску за місяці часткового зменшення доходу на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню COVID-19.

Відповідно до пояснювальної записки до Законопроєкту № 4430 для підтримки платників податків на період карантину, стимулювання їх до добровільної сплати грошових (податкових) зобов’язань, недопущення виникнення (зростання) податкового боргу запропоновано:

  • списати податковий борг платникам податків у разі, якщо сукупний розмір боргу платника за всіма податками і зборами не перевищує 3060 грн і його не погашено станом на 01.11.2020;
  • відстрочити до 29.12.2021 погашення податкового боргу платників податків — фізичних осіб, у т. ч. самозайнятих осіб, що в загальній сумі не перевищує 6800 грн;
  • списати пені та штрафні санкції у разі самостійної сплати платниками податків податкового боргу за основним платежем протягом 6 місяців з дня набрання чинності Законом на базі Законопроєкту № 4430 (крім визначених випадків);
  • збільшити поріг обсягу податкового боргу для застосування заходів щодо його стягнення до 3060 грн;
  • віднести до функцій контролюючих органів формування Реєстру набувачів одноразової компенсації суб’єктам господарювання витрат, понесених за сплату ЄСВ за найманих осіб, та здійснення розрахунку розмірів сум таких компенсацій для їх виплати суб’єктам господарювання — юридичним особам;
  • не оподатковувати податком на доходи фізичних осіб і податком на прибуток підприємств доходи (матеріальну допомогу, компенсації), отримані відповідно до Закону на базі Законопроєкту № 4429;
  • звільнити платників єдиного податку І групи від сплати цього податку за грудень 2020 р. та січень — травень 2021 р.;
  • звільнити від нарахування, обчислення та сплати ЄСВ платників єдиного податку I групи в частині сум, що підлягають нарахуванню, обчисленню та сплаті такими особами за періоди з 1 по 31 грудня 2020 р., з 1 по 31 січня, з 1 по 28 лютого, з 1 по 31 березня, з 1 по 30 квітня та з 1 по 31 травня 2021 р. за себе, та визначити, що такі періоди включаються до страхового стажу.
Проєкт Держбюджету–2021 підготовлено до другого читання

Уряд схвалив законопроєкт «Про Державний бюджет України на 2021 рік» (№ 4000; проєкт Держбюджету-2021) до другого читання та направив його до Верховної Ради України.

У проєкті Держбюджету-2021 зменшили дефіцит сектору загального державного управління по відношенню до ВВП з 5,8 % до 5,24 % і дефіцит держбюджету з 6 % до 5,5 %. Нагадаємо, що у бюджеті 2020 р. закладалося 7,5 %.

Бюджетні доходи закладено на основі реальних надходжень, які може забезпечити наступного року економіка без підвищення податків.

Доходи проєкту Держбюджету-2021 збільшились на 21 млрд грн і передбачені у сумі 1 трлн 92 млрд грн. Видатки проєкту Держбюджету-2021 передбачено у сумі 1 трлн 328 млрд грн. Скорочення за загальним фондом склало 12,8 млрд грн. Це дозволило зменшити рівень дефіциту на 23,7 млрд грн.

Проте, як стало відомо, обіцяне раніше підвищення мінімальної зарплати до 6500 грн перенесуть.

Щодо розмірів прожиткового мінімуму, то їх у процесі підготовки проєкту Держбюджету-2021 до другого читання вирішили не змінювати. Зокрема, у 2021 р. прожитковий мінімум для працездатних осіб закладають на рівні: з 1 січня — 2270 грн, з 1 липня — 2379 грн, з 1 грудня — 2481 грн.

Фактично це означає, що розмір прожиткового мінімуму, зафіксований із 01.12.2020, протримається до 01.07.2020.

Індексація заробітної плати збільшиться у грудні 2020 року

01.12.2020 відбудеться планове підвищення розмірів прожиткового мінімуму (ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-IX).

На період із 1 по 31 грудня 2020 р. прожитковий мінімум для працездатних осіб зросте із 2197 грн до 2270 грн. 

Слід ураховувати, що в межах прожиткового мінімуму установленого для працездатних осіб, індексують заробітну плату працівників (абз. 2 п. 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078; Порядок № 1078). Відповідно сума заробітної плати у грудні 2020 р. індексується у межах 2270 грн.

Визначаючи суму індексації, слід ураховувати норми абз. 3 і 4 п. 5 Порядку № 1078: якщо сума підвищення зарплати більша за суму можливої індексації в місяці підвищення, то нарахування індексації припиняють, якщо менша — визначають індексацію як різницю між сумою можливої індексації та сумою підвищення.

Натомість мінімальна зарплата із 01.12.2020 залишається незмінною (5000 грн).